國家衛(wèi)健委一紙通知：大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要升級成二級醫(yī)院，設(shè)備配置成重點！（附清單）
日期：2018/10/6
國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)文，全國3.7萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部完成達標(biāo)建設(shè)，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要升級二級醫(yī)院！而這其中，醫(yī)療設(shè)備配置也成為重中之重！
近日，國家衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康司發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(以下簡稱《通知》)。
3.7萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完成達標(biāo)建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備配置新標(biāo)準(zhǔn)出爐
《通知》明確，省級衛(wèi)生健康行政部門要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。
與《通知》同時公布的，也是大家關(guān)注的重點——《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》正式出爐！
一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要參照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進行設(shè)置，具體功能定位和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的藍本可供對照，隨著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的進一步展開和落實，全國的衛(wèi)生院建設(shè)將進一步規(guī)范，功能定位更加準(zhǔn)確。
《通知》中公布的這兩類醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，對于設(shè)備配置也做出明確要求。并且明確力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
這意味著3.7萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3.5萬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將加快實現(xiàn)達標(biāo)建設(shè)，而這其中醫(yī)療設(shè)備配置也成為重中之重！
新版標(biāo)準(zhǔn)總共100條，分為88條基本條款和12條推薦條款，采用ABCD四個檔次進行記分，A檔代表“優(yōu)秀”，B檔代表“良好”，C檔代表“合格”，D檔代表“不合格”。
對衛(wèi)生院的基本要求有一個劃分標(biāo)準(zhǔn)，即在88條基本條款中，C檔所占比例必須達到95%，B檔50%以上，A檔20%以上。
也就是說全國至少有95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須完成達標(biāo)建設(shè)，否則將會被認(rèn)定為不合格！
而在科室建設(shè)和設(shè)配配置中，必須達到以下標(biāo)準(zhǔn)才能達標(biāo)！
新版標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備配置方面，除了基礎(chǔ)設(shè)備，還要求提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)。
新版標(biāo)準(zhǔn)在科室設(shè)置方面，要求合格的衛(wèi)生院必須建立五大類基本科室，其中全科醫(yī)療科已經(jīng)作為科室設(shè)置必選項，這是在以往標(biāo)準(zhǔn)里沒有提到的部分。
不達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將加大整改，財政加大對達標(biāo)單位傾斜力度
針對以上標(biāo)準(zhǔn)，《通知》明確在活動周期內(nèi)，縣級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制訂具體的實施方案，并督促實施方案的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照實施方案要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
各級衛(wèi)生健康行政部門要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。
這也就意味著，3.7萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將就新標(biāo)準(zhǔn)實行達標(biāo)建設(shè)和整改。而對已經(jīng)達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的，財政將會加大投入力度，進一步增加包括醫(yī)療設(shè)備在內(nèi)的配置，全國范圍一場轟轟烈烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)建設(shè)、能力提升將正式開啟！
全國一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要升二級醫(yī)院
《通知》中還提到，對于表現(xiàn)優(yōu)異符合推薦標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院增設(shè)另外條款，可以說是加分項，也就是100條中另外的12條推薦條款，分別體現(xiàn)在基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)及業(yè)務(wù)管理能力上，具體明細(xì)如下：
結(jié)合文件精神和這12條推薦條款綜合來看，衛(wèi)生院在業(yè)務(wù)能力尤其是診療科目覆蓋范圍以及手術(shù)開展能力上做了重點強調(diào)，可以看到衛(wèi)生院晉升二級醫(yī)院的前置條件初現(xiàn)輪廓。
除此之外，《通知》還明確：國家衛(wèi)生健康委適時對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行通報表揚。達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
這也意味著從現(xiàn)在開始，全國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將迎來的不只是一場聲勢浩大的能力提升儲備戰(zhàn)，還是一場競爭激烈的對戰(zhàn)。
為了搭上中央財政的便車，強化衛(wèi)生院服務(wù)能力，把符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級為二級醫(yī)院成為一種新的改革路徑，各省在這方面也開始大力改革，比如：
衛(wèi)生院升級為二級綜合性醫(yī)院，好處很多，尤其是對衛(wèi)生院本身來說受益頗多：
升等級將會促使衛(wèi)生院的規(guī)模擴大。如果衛(wèi)生院升級為二級醫(yī)院，相應(yīng)的醫(yī)院人員、設(shè)備、收費、醫(yī)院建筑都能有一個比較大的提升空間。在規(guī)模和服務(wù)同步提升的同時，隨之而來的必定是“醫(yī)療器械”缺口的急速擴大。
“脫胎換骨”后的衛(wèi)生院，需要更多、更高質(zhì)量的檢查設(shè)備和醫(yī)用耗材來達到“二級醫(yī)院”的技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這對醫(yī)療器械經(jīng)銷商來說，無疑是一次極具潛力的利好福音。
而衛(wèi)生院與二級醫(yī)院之間，這個“缺口”究竟有多大，又能帶來多大的收益呢？
我們不妨對比一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院的設(shè)備需求，找出其中的設(shè)備差異，從而發(fā)現(xiàn)其中的商機！
首先是縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配置表:
縣級醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的需求大致如此，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又是如何呢？
參考：浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)
作為獨具慧眼的經(jīng)銷商，想必大家已經(jīng)發(fā)覺其中的差異，看透其間的商機了吧。把握這次機遇！畢竟機不可失，時不再來！
信息來源：醫(yī)藥新勢力
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