國務(wù)院調(diào)查組通報(bào)疫苗案最新進(jìn)展
日期：2018/8/14
云端導(dǎo)讀
長(zhǎng)生生物疫苗事件持續(xù)發(fā)酵，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理分別對(duì)此事件作出指示，要求徹查，從嚴(yán)問責(zé)。近日，調(diào)查組已基本查清企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗的事實(shí)，且公安機(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對(duì)長(zhǎng)生董事長(zhǎng)高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。今日，國務(wù)院調(diào)查組介紹，長(zhǎng)春長(zhǎng)生自2014年起就嚴(yán)重違反GMP規(guī)定，目前，召回工作在進(jìn)行中。其銷往境外的涉案疫苗，同時(shí)啟動(dòng)了通報(bào)和召回工作。
據(jù)新華社報(bào)道，8月6日，國務(wù)院調(diào)查組公布了吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查的進(jìn)展情況。
調(diào)查組介紹，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司從2014年4月起，在生產(chǎn)狂犬病疫苗過程中嚴(yán)重違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，其有的批次混入過期原液、不如實(shí)填寫日期和批號(hào)、部分批次向后標(biāo)示生產(chǎn)日期。
目前，召回工作在進(jìn)行中。其銷往境外的涉案疫苗，同時(shí)啟動(dòng)了通報(bào)和召回工作。
為評(píng)估已上市銷售的涉案疫苗安全性、有效性風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院調(diào)查組成立了由病毒學(xué)、疫苗學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防接種、衛(wèi)生應(yīng)急、質(zhì)量控制等方面專家組成的專家組，進(jìn)行了深入調(diào)查研究分析。專家組專家綜合評(píng)估建議，尚未完成接種程序者，接種單位免費(fèi)續(xù)種其他公司合格疫苗。
根據(jù)狂犬病發(fā)病特點(diǎn)，已完成接種程序者不需要補(bǔ)種。如受種者有補(bǔ)種意愿，接種單位在告知防控知識(shí)、疫苗的保護(hù)作用、接種后注意事項(xiàng)等內(nèi)容后，可免費(fèi)補(bǔ)種。據(jù)世界衛(wèi)生組織2018年4月發(fā)布的狂犬病報(bào)告，狂犬病潛伏期通常為1－3個(gè)月，罕有超過1年。
調(diào)查組強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司案件涉嫌刑事犯罪和涉及監(jiān)管責(zé)任必須依法嚴(yán)肅追究。相關(guān)調(diào)查及后續(xù)有關(guān)工作正在抓緊進(jìn)行中。
長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件全程回顧
2017年11月，長(zhǎng)生生物百白破疫苗不合格 公司回應(yīng)無重大影響
2017年11月3日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了百白破疫苗效價(jià)指標(biāo)不合格產(chǎn)品處置情況介紹，并表示，接到中國食品藥品檢定研究院報(bào)告，在藥品抽樣檢驗(yàn)中檢出長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限公司生產(chǎn)的批號(hào)為201605014-01、武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司生產(chǎn)的批號(hào)為201607050-2的百白破疫苗效價(jià)指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
同年11月5日，中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)站發(fā)布《效價(jià)指標(biāo)不合格的百白破疫苗相關(guān)問題解答》稱，該兩批次百白破疫苗效價(jià)指標(biāo)不合格，可能影響免疫保護(hù)效果。
國家藥監(jiān)局介紹，長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限公司生產(chǎn)的該批次疫苗共計(jì)25.26萬支，全部銷往山東省疾病預(yù)防控制中心；武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司生產(chǎn)該批次疫苗共計(jì)40.052萬支，銷往重慶市疾病預(yù)防控制中心19.052萬支，銷往河北省疾病預(yù)防控制中心21萬支。
2018年7月15日長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗被立案調(diào)查
7月15日，國家藥品監(jiān)督管理局通過官方網(wǎng)站發(fā)布通告稱，國家藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春長(zhǎng)生凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等嚴(yán)重違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》行為。吉林省食藥監(jiān)局已收回長(zhǎng)春長(zhǎng)生《藥品GMP證書》，同時(shí)已按要求停止狂犬疫苗的生產(chǎn)。長(zhǎng)春長(zhǎng)生正對(duì)有效期內(nèi)所有批次的凍干人用狂犬病疫苗(vero細(xì)胞)全部實(shí)施召回。此次停產(chǎn)將對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的影響。
通告稱，國家藥品監(jiān)督管理局始終把人民群眾用藥安全放在首位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題絕不姑息，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。
根據(jù)通告，本次飛行檢查所有涉事批次產(chǎn)品尚未出廠和上市銷售，全部產(chǎn)品已得到有效控制。
7月16日，李克強(qiáng)總理就疫苗事件作出批示，要求徹查
李克強(qiáng)總理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個(gè)明明白白的交代。
李克強(qiáng)在批示中要求，國務(wù)院要立刻派出調(diào)查組，對(duì)所有疫苗生產(chǎn)、銷售等全流程全鏈條進(jìn)行徹查，盡快查清事實(shí)真相，不論涉及到哪些企業(yè)、哪些人都堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。
對(duì)一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅(jiān)決重拳打擊，對(duì)不法分子堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，對(duì)監(jiān)管失職瀆職行為堅(jiān)決嚴(yán)厲問責(zé)。盡早還人民群眾一個(gè)安全、放心、可信任的生活環(huán)境。
7月18日，長(zhǎng)生生物主動(dòng)披露：其收到《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》，其中指出在國家藥品專項(xiàng)抽驗(yàn)中，長(zhǎng)生生物生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號(hào)：201605014－01），檢驗(yàn)結(jié)果【效價(jià)測(cè)定】項(xiàng)不符合規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第三款第六項(xiàng)“其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；”規(guī)定的情形，應(yīng)按劣藥論處。
同時(shí)，長(zhǎng)生生物的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。”的規(guī)定，于2017年10月27日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，該批藥品生產(chǎn)數(shù)量共253338支，由吉林省藥品檢驗(yàn)所抽樣552支，銷售到山東省疾病預(yù)防控制中心252600支，現(xiàn)庫存186支，銷售價(jià)格是3.40元／支，該批藥品的違法所得共858840.00元，貨值金額共861349.20元。
吉林省食藥局對(duì)長(zhǎng)生生物的行政處罰： 1、沒收庫存的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號(hào)：201605014－01）186 支； 2、沒收違法所得858840.00元。 3、處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款2584047.60元。罰沒款總計(jì)3442887.60元。
7月22日，長(zhǎng)生生物發(fā)布對(duì)深交所2017年年報(bào)問詢函的回復(fù)更正公告稱，由于工作人員疏忽，將近三年公司各產(chǎn)品批簽發(fā)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表中凍干人用狂犬病疫苗2016年、2017年批簽發(fā)量統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。
2016年凍干人用狂犬病疫苗批簽發(fā)量原來為1755210人份，修正為2072719人份;2017年凍干人用狂犬病疫苗批簽發(fā)量原來為3545716人份，修正為3690750人份。根據(jù)計(jì)算，長(zhǎng)生生物凍干人用狂犬病疫苗兩年合計(jì)增加462543人份。
7月22日，國家藥監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)、立案調(diào)查。22日央視新聞聯(lián)播播出了國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹長(zhǎng)春長(zhǎng)生狂犬病疫苗案件有關(guān)情況。
國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人通報(bào)長(zhǎng)春長(zhǎng)生違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況時(shí)表示，現(xiàn)已查明，企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄，隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。上述行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。國家藥監(jiān)局會(huì)同吉林省局已對(duì)企業(yè)立案調(diào)查，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7月23日，山東查明不合格疫苗流向：長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司生產(chǎn)的流入山東的252600支不合格百白破疫苗，流向已全部查明，流向濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪等8個(gè)市。這批疫苗已接種247359支，涉及兒童215184人，后續(xù)補(bǔ)種工作陸續(xù)開展。問題狂犬病疫苗未流入山東省。
20省份集體發(fā)聲，多地疾控部門宣布停用長(zhǎng)春長(zhǎng)生狂犬病疫苗
據(jù)澎湃報(bào)道，針對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司狂犬病疫苗生產(chǎn)違規(guī)事件，多地疾控部門已陸續(xù)做出回應(yīng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至7月22日，至少已有20個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的疾控部門就長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件進(jìn)行發(fā)聲。包括上海、河南、海南、重慶、山東、山西、廣西、河北、8個(gè)省市在內(nèi)的疾控中心明確表示，全面停用、或是暫停使用長(zhǎng)春長(zhǎng)生狂犬病疫苗。
湖南、福建、廣東這3省疾控中心表示，該省境內(nèi)沒有涉事批次狂犬疫苗。另外，還有西藏、北京、天津、江西四地疾控部門稱，未采購長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司狂犬病疫苗產(chǎn)品或是采購此次涉事疫苗批次。
7月15日長(zhǎng)春長(zhǎng)生緊急通告，自主召回疫苗
7月15日下午，一份長(zhǎng)春長(zhǎng)生的內(nèi)部文件在網(wǎng)絡(luò)上流傳。該文件由長(zhǎng)生生物董事長(zhǎng)高俊芳簽發(fā)，為保證用藥安全，長(zhǎng)春長(zhǎng)生正對(duì)有效期內(nèi)所有批次的凍干人用狂犬病疫苗（Vero細(xì)胞）全部實(shí)施召回。長(zhǎng)生生物工作人員表示，對(duì)有效期內(nèi)全部產(chǎn)品的召回是長(zhǎng)生生物自主行為，并不是國家藥監(jiān)局的要求。
7月16日長(zhǎng)生生物致歉
7月16日早間，長(zhǎng)生生物發(fā)布公告稱，長(zhǎng)春長(zhǎng)生對(duì)有效期內(nèi)所有批次的凍干人用狂犬病疫苗全部實(shí)施召回。“長(zhǎng)春長(zhǎng)生對(duì)此次事件的發(fā)生深表歉意。長(zhǎng)春長(zhǎng)生將密切跟蹤事件進(jìn)展，積極配合國家藥品監(jiān)督管理局、吉林省食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)監(jiān)管部門開展后續(xù)工作，嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所的相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。”
2018年7月18日，“2018年半年度業(yè)績(jī)預(yù)告修正公告”指出，公司對(duì)有效期內(nèi)所有批次的凍干人用狂犬病疫苗（vero細(xì)胞）全部實(shí)施召回，該項(xiàng)召回預(yù)計(jì)將減少公司2018年上半年?duì)I業(yè)收入約2億元左右，凈利潤(rùn)約1.4億元。
7月18日，長(zhǎng)生生物子公司收到行政處罰決定書：此次處罰將會(huì)對(duì)公司2018年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐梢欢ㄓ绊憽?duì)于此次事件的發(fā)生, 我們感到十分的自責(zé)和愧疚,在此向廣大接種人群和投資者表示深深的歉意。目前，公司百白破生產(chǎn)車間已經(jīng)停產(chǎn)，公司正積極研究百白破組分疫苗以及以此為基礎(chǔ)的多聯(lián)疫苗。
7月22日晚間，長(zhǎng)生生物回復(fù)深交所稱：目前，公司百白破生產(chǎn)車間已經(jīng)停產(chǎn)，公司正積極研究百白破組份疫苗以及以此為基礎(chǔ)的多聯(lián)疫苗。對(duì)于此次事件的發(fā)生，感到十分的自責(zé)和愧疚，再次向各位接種者和投資者表示深深的歉意。公司將引以為戒，舉一反三，制定切實(shí)可行的糾正措施，進(jìn)行徹底整改，確保生產(chǎn)的合規(guī)性、真實(shí)性、可靠性、可追溯性以及疫苗質(zhì)量的安全性。
7月22日，劉強(qiáng)東發(fā)表評(píng)論：感謝藥監(jiān)局，將會(huì)向政協(xié)提案討個(gè)說法
針對(duì)疫苗事件，京東集團(tuán)創(chuàng)始人劉強(qiáng)東在網(wǎng)絡(luò)發(fā)文稱，本次假疫苗事件，比那些制造假阿迪、耐克的性質(zhì)惡劣百倍！這些人不僅應(yīng)該罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)，更應(yīng)該施以重刑！“我強(qiáng)烈建議相關(guān)政府部門嚴(yán)懲處理所有責(zé)任人，給公眾一個(gè)交代！我會(huì)向政協(xié)提案，我會(huì)發(fā)動(dòng)我身邊的親人、朋友，我會(huì)竭盡我所能，在法律范圍內(nèi)，討要一個(gè)說法！”
此外，劉強(qiáng)東表示“我看了不少資料，這次假疫苗事件是食藥監(jiān)局主動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的！我們應(yīng)該對(duì)此表示感謝！他們不發(fā)現(xiàn)，會(huì)有更多孩子受害！”
劉強(qiáng)東發(fā)布400多字長(zhǎng)文，強(qiáng)烈建議相關(guān)政府部門嚴(yán)懲處理所有責(zé)任人，給公眾一個(gè)交代。截至當(dāng)前，這條內(nèi)容的閱讀量已經(jīng)超過了2.2億。
7月23日，國家主席習(xí)近平對(duì)作出重要指示
習(xí)主席指出，長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實(shí)真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
另外，新華社記者從長(zhǎng)春市長(zhǎng)春新區(qū)公安分局了解到，7月23日15時(shí)，長(zhǎng)春市長(zhǎng)春新區(qū)公安分局依據(jù)吉林省食品藥品監(jiān)督管理局《涉嫌犯罪案件移送書》，對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗涉嫌違法犯罪案件迅速立案調(diào)查，將主要涉案人員公司董事長(zhǎng)高某芳（女）和4名公司高管帶至公安機(jī)關(guān)依法審查。
7月24日，15名涉案人員被拘留，長(zhǎng)生三個(gè)月不能恢復(fù)生產(chǎn)
7月24日晚，長(zhǎng)春市長(zhǎng)春新區(qū)公安分局通報(bào)，長(zhǎng)春長(zhǎng)生董事長(zhǎng)等15名涉案人員因涉嫌刑事犯罪，被長(zhǎng)春高新區(qū)公安分局依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。公司目前已緊急成立了應(yīng)急小組、建立了相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響且預(yù)計(jì)在三個(gè)月內(nèi)不能恢復(fù)正常。
7月27日疫苗案調(diào)查取得重大進(jìn)展，長(zhǎng)生公司勾兌原液、銷毀證據(jù)
據(jù)國務(wù)院調(diào)查組消息，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查工作取得重大進(jìn)展，已基本查清企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗的事實(shí)。
按照有關(guān)規(guī)定，疫苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的工藝流程在一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過程內(nèi)進(jìn)行。但該企業(yè)為降低成本、提高狂犬病疫苗生產(chǎn)成功率，違反批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，包括使用不同批次原液勾兌進(jìn)行產(chǎn)品分裝，對(duì)原液勾兌后進(jìn)行二次濃縮和純化處理，個(gè)別批次產(chǎn)品使用超過規(guī)定有效期的原液生產(chǎn)成品制劑，虛假標(biāo)注制劑產(chǎn)品生產(chǎn)日期，生產(chǎn)結(jié)束后的小鼠攻毒試驗(yàn)改為在原液生產(chǎn)階段進(jìn)行。
為掩蓋上述違法違規(guī)行為，企業(yè)有系統(tǒng)地編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄，開具填寫虛假日期的小鼠購買發(fā)票，以應(yīng)付監(jiān)管部門檢查。
7月29日，長(zhǎng)生董事長(zhǎng)高某芳等18名犯罪嫌疑人被提請(qǐng)批捕
據(jù)“長(zhǎng)春新區(qū)公安”微信公眾號(hào)發(fā)消息，7月23日以來，經(jīng)長(zhǎng)春市公安機(jī)關(guān)開展偵辦工作，基本查明長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的涉嫌違法犯罪事實(shí)。
7月29日，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規(guī)定，長(zhǎng)春新區(qū)公安分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。目前，案件審理工作正在進(jìn)行中。
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