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蚌埠衛計委回應封殺藥企事件

日期：2015/5/3

安徽商報

日前媒體報道了蚌埠近百家公立醫院聯手封殺 8 家知名藥企的事件。昨日，蚌埠市衛計委就相關問題作了回應。據介紹，25 % 的降價幅度是來源于專家聯合論證的結果，完全在藥企可承受范圍之內。記者聯系了多家涉事藥企，但均未得到回應。

25 % 降價幅度是如何得來？

一刀就砍下1/4的價格，不少藥企紛紛「喊疼」。同時，也有聲音質疑「降幅 25 % 的數據」又有何講究？蚌埠市衛計委醫政科科長闕勝利認為，藥價虛高早已是不爭的事實，降價 25 % 的幅度完全是在企業可承受范圍之內。「前 30 位藥品 25 % 的降價幅度并不是隨隨便便講出來的，而是通過專家集體論證得出的數字。」

為何要封殺降價不達標藥企？

聯合體是買方，藥企是賣方，本身是市場行為，為何最終8家企業會遭遇出局的懲罰？在闕勝利看來，盡管是市場行為，醫藥和青菜蘿卜不同，「它不僅僅存在著市場行為中的利益博弈，也同時兼具社會責任。」他認為，藥企存在降價空間，但是始終不愿意降價，這本身就是一種不良行為。

同時闕勝利還透露了一個細節，有些藥企曾聯合起來對抗采購聯合體降價的要求。「醫政科和采購聯合體曾多次和一些藥企溝通，希望對方能把價格降下來，但部分藥企不僅不同意，反而希望聯合其他藥企，通過抱團的方式對抗政府部門和采購聯合體的要求。」

據了解，在本月 21 日舉行的集中采購招標中，8 家企業直到晚上 6 點，仍未給予聯合體是否承諾降價的答復。由此，采購聯合體這才作出了封殺 8 家藥企的決定。

對相關藥企記入不良行為是否合適？

此前，采購聯合體在對藥企發布的公開信中稱，對降幅未達標的藥企將由聯合體上報省醫藥采購平臺，申請記入不良行為記錄一次。同時，上報省醫改辦和國家醫改辦，申請以企業不良行為備案。對此，衛計委醫政科負責人表示，目前針對 8 家藥企被封殺，聯合體和衛生部門正在進行多項工作。

醫政科科長闕勝利稱，目前仍未將企業不良行為上報，要等到采購行為結束之后，「對藥企進行一個總體的評價，看看最后還有多少企業存在不降價的行為，再決定是否上報。」

多家涉事藥企選擇「失聲」

昨日，記者聯系了部分被封殺的藥企，但蹊蹺的是，這些藥企均未作出回應。

事實上，對于8家藥企為何不肯「割肉」，當地一些業內人士分析稱，主要基于兩個方面。首先，一些國內知名藥企手上掌握一些獨家藥品，以此為資本抗衡降價要求。同時，考慮到在全國市場份額較大，如果在蚌埠市開了先河，很有可能波及其他地區的藥品價格。權衡之下，不如放棄單個市場，以維持其他地區的藥品價格。

另據了解，在得知被封殺之后，有部分涉事企業正在與蚌埠市聯合體及衛計委緊急磋商。

蚌埠藥品補錄正在進行

藥企與聯合體的利益博弈仍硝煙未燼，但對于當地市民來說，更為休戚相關的是封殺涉事藥企之后，相關藥品斷檔的問題。事實上，在4月19日當天，蚌埠市衛計委向全市 94 家公立醫療機構下發通知，為了保證后期臨床使用，請各醫療機構做好補報藥品品種的準備。據介紹，按照這份通知，本月 23 日各家醫院上報工作已結束。

在昨天下午的采訪中，蚌埠市衛計委醫政科負責人坦言，此前被封殺的 8 家藥企中，有個別藥品屬于獨家掌控。「經過前期調查補錄，涉及獨家藥品的不多，我們也正在積極尋找替代品。」

藥價觸底未來可期

安徽是全國深化醫療改革的試點省。蚌埠市 94 家公立醫療機構在成「藥品帶量采購聯合體」之后，在全省率先向藥企發難。「我們希望能帶好頭，」采訪中，蚌埠市衛計委負責人表示，聯合體在藥品集中采購招標中，長期堅持與藥企進行議價磋商，才真正有可能實現藥價觸底。

二次議價大勢所趨

國務院辦公廳此前發布《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》，其中已經明確，允許「在公立醫院改革試點城市，允許以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購」。

二次議價獲得國家政策的肯定，就此有業內人士稱，類似蚌埠市采取「在藥品省中標價格上再砍一刀」的做法將成為各個醫改試點城市效仿對象。蚌埠市衛計委主任劉雪潔表示，可以預見「二次議價」將成為業界新常態。

信息來源：醫藥精英俱樂部

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